Het is weer zover. Het wordt wel een speciale. In de gemeenteraad wordt een punt voorgelegd in verband met de fusie. Zodra dit besluit genomen is, treedt een periode van lopende zaken in, die loopt tot de samenvoegingsdatum op 1 januari 2025.
Sociale huisvesting (Woonpijler) staat hoog op de agenda, net als de vrijwillige samenvoeging van Lochristi en Wachtebeke. Op donderdag 23 november 2023 valt op de gemeenteraad in Wachtebeke de definitieve beslissing over de fusie Wachtebeke-Lochristi. De zitting in Cultuurhuis Safarken start om 19.30 uur. De zitting in Lochristi vindt op 27 november 2023 om 20 uur plaats in de raadszaal van het gemeentehuis.
Je kan ook live volgen op https://www.youtube.com/user/gemeentelochristi.
De volledige agenda?
https://www.lochristi.be/agendaplusnotulendetail/150/gemeente–en-ocmw-raad-van-27-november-2023
Mededelingen
Overzicht investeringsuitgaven onder de 15.000 euro (excl. btw):
Leveren en plaatsen tijdelijke oprijplaten € 650 KLJ Hijfte
Freeswerken sokkel kunstwerk rotonde € 1.544 Zeveneken
Voorbereidende grondwerken bebossing € 236 Hellebos
Groene Long – archeologienota € 770
Switches (GBS Beervelde) € 1.252,92
Onderstel smartboards € 2.303,31
Vervangen vloerbedekking in vroegere gemeenteschool Hijfte (klaslokaal 1)
De vloerbekleding en de muren in klaslokaal 1 in de vroegere gemeenteschool Hijfte (thans verhuurd aan KISP voor volwassenonderwijs) in de Verleydonckstraat zijn aangetast door vocht. De vervanging van de vloer (met inbegrip van het aanbrengen van een waterdichte laag) en het injecteren van de muren in dit klaslokaal dienen te gebeuren om verdere schade te voorkomen. Door de technische dienst werd een bestek opgemaakt en de uitgave wordt geraamd op 15.530 euro excl. btw.
Gratis grondafstand verkaveling Beeweg. Goedkeuring ontwerpakte
Op 10 februari 2023 werd een omgevingsvergunning afgeleverd voor het verkavelen van gronden gelegen in de Beeweg (1 lot) waarbij een gratis grondafstand tot 6,00 m uit de as van de rijweg werd opgelegd, met bijbehorende vastlegging van de rooilijn. In functie van deze gratis grondafstand met een oppervlakte van 39,50 m² werd een opmetingsplan opgemaakt, en werd een ontwerpakte opgemaakt door notaris Sara De Groote. Deze gratis grondafstand geschiedt om reden van openbaar nut, met het oog op de inlijving bij het openbaar domein. Aan de raad wordt gevraagd de ontwerpakte goed te keuren.
Voorlopige vaststelling ontwerp gemeentelijk ruimtelijk beleidsplan (GRB) en ontwerpplan MER
De gemeenteraad van Lochristi besliste op 25 maart 2019 om een gemeentelijk ruimtelijk beleidsplan (GRB) Lochristi op te maken dat in de plaats zal treden van het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan dat dateert van oktober 2011. Het college besliste op 29 oktober 2019 om Veneco aan te stellen als ontwerper van het GRB Lochristi. Om tot een goedgekeurd GRB Lochristi te komen moeten een aantal stappen doorlopen worden.
Het ontwerp bestaat uit de volgende onderdelen: strategische visie, beleidskader ‘kernen en economisch netwerk’, beleidskader ‘open ruimte en groenblauw netwerk’. Het wordt aangevuld met een procesnota en een onderzoeksnota en er wordt ook een plan-MER opgemaakt, waarin de milieueffecten in kaart gebracht worden. Het college ging op 20 oktober 2023 principieel akkoord met het ontwerp GRB Lochristi en het ontwerp-plan-MER. Aan de raad wordt gevraagd het ontwerp gemeentelijk ruimtelijke beleidsplan (GRB) Lochristi en het ontwerp milieueffectenrapport voorlopig vast te stellen en het college te machtigen een openbaar onderzoek en infomarkt te organiseren.
Goedkeuring nieuwe samenwerkingsovereenkomst met Energiehuis Veneco
De huidige samenwerkingsovereenkomst tussen Energiehuis Veneco en het lokaal bestuur (opgemaakt in 2019) is inhoudelijk achterhaald. De redenen hiervoor zijn de recente uitbreidingen van het takenpakket van de Vlaamse Energiehuizen. De samenwerkingsovereenkomst tussen Energiehuis Veneco en de gemeenten is een belangrijk instrument dat alle afspraken tussen de partners vastlegt, in functie van een performante uitvoering van het meerjarenplan 2022-2025, zoals goedgekeurd door het Vlaams Energie- en Klimaatagentschap (VEKA). Een goede uitvoering en opvolging van alle acties uit het meerjarenplan is essentieel voor het verkrijgen van de basisfinanciering, toegekend door het VEKA aan Energiehuis Veneco.
‘Actualisering van de samenwerkingsovereenkomsten met de aangesloten gemeenten’ is een specifieke actie die werd opgenomen in dit meerjarenplan. Omwille van een aantal recente wijzigingen (inkanteling SOM, invoering nieuwe premies, uitbreiding basistaken…) wordt het nodig geacht om de samenwerkingsovereenkomsten te herwerken en opnieuw ter goedkeuring voor te leggen aan de gemeenteraden.
Woonmaatschappij Woonpijler. Toewijzingsreglement en doelgroepenplan
De vorming van de nieuwe woonmaatschappij en het samenvoegen van de wachtlijsten voor een sociale huurwoning vragen een geüniformeerde wijze van toewijzing. Op 1 januari 2024 treden de bepalingen over het nieuwe toewijzingsmodel van de Vlaamse Codex Wonen (VCW) van 2021 en het Besluit Vlaamse Codex Wonen van 2021 (BVCW) in werking. Deze regelgeving moet tegemoetkomen aan de bijzondere doelstellingen van het Vlaamse woonbeleid. In het BVCW wordt ruimte gelaten om bij het vastleggen van de toewijzingsregels regionale en lokale accenten te leggen, die worden opgenomen in een toewijzingsreglement.
Het BVCW bepaalt dat het in twee gevallen verantwoord is passende maatregelen uit te werken in een toewijzingsreglement, waar men kan afwijken van de standaardtoewijzingsregels, nl. als men rekening wil houden met de langdurige woonbinding van de kandidaat-huurders of met de woonbehoeftigheid van specifieke doelgroepen.
Het BVCW biedt op die manier de kans om een dynamiek te genereren waarin kan worden gestreefd naar een regionaal gedragen en geïntegreerd toewijzingsbeleid. Woonmaatschappij Woonpijler heeft het initiatief genomen om een toewijzingsraad op te richten voor het werkingsgebied ‘Gent-Oost’ (Laarne, Lochristi, Wachtebeke en Wetteren) waarin de vier gemeenten en OCMW ’s zijn vertegenwoordigd in de toewijzingsraad, evenals de relevante huisvestings- en welzijnsactoren actief in het werkingsgebied.
De geldende regelgeving werd in overleg met diverse actoren (Eigen Dak, SVK, welzijnsactoren zoals CAW, MPI St-Lodewijk, Jan Baptiste uit Zelzate en Fiola, en de betrokken lokale besturen van het werkingsgebied) gescreend en er werden voorstellen geformuleerd over die aspecten waar de lokale besturen beslissingsbevoegdheid hebben. In het nieuwe toewijsreglement zullen 4 instroommogelijkheden (pijlers) voorzien worden, die hieronder kort toegelicht worden:
Pijler 1: Standaardtoewijzingen o.b.v. lokale binding en chronologie
De toewijzing gebeurt o.b.v.:
De langdurige woonbinding van de kandidaat-huurder met de gemeente, het deelgebied of het werkingsgebied.
Het verlenen of krijgen van mantelzorg van of aan een persoon die woont in de gemeente waar de toe te wijzen woning ligt.
De chronologische volgorde van de inschrijvingen in het inschrijvingsregister. Specifiek voor de langdurige woonbinding werd een cascadesysteem uitgewerkt:
1) Kandidaat-huurders die de afgelopen 10 jaar minstens 5 jaar onafgebroken in de gemeente woonden, waar de toe te wijzen woning ligt, krijgen voorrang
2) Kandidaat-huurders die de afgelopen 10 jaar minstens 5 jaar onafgebroken in het werkingsgebied woonden, waar de toe te wijzen woning ligt, krijgen voorrang
Pijler 2: Versnelde toewijs o.b.v. bijzondere nood of in precaire omstandigheden (verplicht aandeel)
De versnelde toewijzingen aan personen met een bijzondere nood of in precaire omstandigheden zijn een verplicht toe te passen toewijzingspercentage. Het aandeel van de versnelde toewijzingen bedraagt 20% van alle toewijzingen per jaar in het (deel)werkingsgebied. In deze pijler is de langdurige woonbinding niet van toepassing.
Uitgangspunten voor de versnelde toewijs zijn:
Woonnood
Het belang van een ondersteunend professioneel netwerk (in functie van het ‘woonklaar’ zijn) 20% van alle toewijzingen op jaarbasis in het werkingsgebied (voorlopige raming: 20 à 25 per jaar) kunnen toegewezen worden aan mensen in bijzondere nood of precaire omstandigheden:
waarvan min. 4/5 o.b.v. een puntensysteem
waarvan max. 1/5 o.b.v. ‘bijzondere omstandigheden van sociale aard’.
Bij de toewijzing zal gestreefd worden naar een evenwichtige spreiding in het werkingsgebied o.b.v. een objectief criterium: evenredigheid o.b.v. het inwonersaantal van de gemeenten in het werkingsgebied (te evalueren door de lokale toewijsraad).
De toewijzing gebeurt door woonmaatschappij Woonpijler.
Pijler 3: Toewijs o.b.v. specifieke doelgroep (facultatief)
Voor de ‘specifieke doelgroepen’ geldt een maximum van één derde van het patrimonium van de gemeenten in het (deel)werkingsgebied. Er is een onderscheid tussen woningen die voorbehouden worden omdat ze fysiek aangepast zijn aan de noden van de afgebakende doelgroep of afgestemd zijn op hun specifieke begeleidings- of zorgbehoefte, en woningen die met voorrang worden toegewezen aan een afgebakende doelgroep. Je kan ook woningen voorbehouden én met voorrang toewijzen. Het BVR bevat een lijst van doelgroepen waarvoor de gemeenten voorrangsbepalingen kunnen uitwerken.
Andere doelgroepen kunnen afgebakend worden mits verantwoording o.b.v. een doelgroepenplan (en akkoord minister).
Gelet op de mogelijkheid om lokale accenten te leggen en om specifieke doelgroepen af te bakenen, worden volgende doelgroepen voorgesteld. In het (door de toewijzingsraad opgestelde ontwerp van) toewijzingsreglement werden twee bestaande doelgroepen opgenomen, die tevens opgenomen zijn in het BVCW.
Kandidaat-huurders vanaf 65 jaar: Hiertoe worden fysiek aangepaste woningen voorbehouden (met 1 slaapkamer, douche, gelijkvloers of lift, nabij voorzieningen…). Aantal: 35 woningen in Lochristi
Kandidaat-huurders die permanente rolstoelgebruikers zijn: Indien er geen kandidaten zijn dan worden de woningen voorbehouden voor kandidaat-huurders vanaf 65 jaar. Voor deze doelgroep worden fysiek aangepaste woningen voorbehouden. Momenteel is dit alleen in Wetteren het geval. Aantal:10 woningen te Wetteren
Uit de besprekingen met de toewijzingsraad, de ‘stuurgroep woonmaatschappij’, de gemeenten en OCMW van het werkingsgebied en de woonmaatschappij, bleek een gemeenschappelijk draagvlak om
– gelet op de specifieke noden – een doelgroep ‘alleenstaanden met kinderlast’ af te bakenen. Deze doelgroep kan alleen worden opgenomen in het toewijsreglement mits goedkeuring door de minister van een doelgroepenplan, nl. kandidaat-huurders die alleenstaande zijn met kinderlast. Binnen het doelgroepenplan willen we voorrang geven aan de alleenstaande ouders (die niet samenwonen met een partner) die minstens 1 (maar vaak meerdere) (permanent of deeltijds, bv. in co-ouderschap of met bezoekregeling) thuiswonende kinderen hebben die jonger zijn dan 25 jaar en waarvoor nog het Groeipakket wordt ontvangen.
Voor Lochristi betekent dit concreet: er zijn 346 sociale woningen, waarvan in principe 1/3 zou kunnen toegewezen worden op basis van doelgroepen. Dit zijn 115 woningen. 25,63% van de kandidaat huurders op de wachtlijst zijn alleenstaanden met kinderen. Om deze reden werd 25,63% ook toegepast op het maximumaantal woningen dat kan toegewezen worden via deze pijler en zo komen we aan 30 woningen. Aangezien in Lochristi wordt vastgesteld dat er ook een lange wachttijd bestaat voor alleenstaanden zonder kinderen wordt dit cijfer verminderd naar 20 woningen. Het voorstel is dus om de doelgroep ‘éénoudergezinnen’ toe te voegen aan het toewijsreglement voor het werkingsgebied Woonpijler. Daartoe worden voor Lochristi 20 woningen voorbehouden, zonder daarvoor specifiek adressen vast te leggen zodat maximaal en adequaat ingespeeld kan worden op de specifieke noden, rationele bezetting, gewenste locatie enz. van de kandidaat-huurders die behoren tot deze doelgroep.
Pijler 4: Toewijzing o.b.v. interne mutaties
De verhuurder kan ook woningen met voorrang toewijzen aan sociale huurders die om dwingende redenen moeten worden ge(her)huisvest. Het gaat hier om interne mutaties en toewijzingen (waarvan de volgorde als volgt wordt voorgesteld m.b.t. ‘absolute voorrang’, rekening houdende met de decretaal voorziene mogelijkheden) i.h.k.v.:
sloop, renovatie- of aanpassingswerkzaamheden of verkoop van de sociale huurwoning (toepassing absolute voorrang).
het herhuisvesten bij de beëindiging van het hoofdhuurcontract van een ingehuurde woning (toepassing absolute voorrang)
onderbezetting van de sociale huurwoning (toepassing absolute voorrang)
Conclusie:
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld om:
akkoord te gaan wel het voorstel van lokale binding uitgewerkt in pijler 1: er wordt geen strengere binding dan het wettelijk voorgestelde kader toegepast.
akkoord te gaan met het voorstel inzake doelgroepen uitgewerkt in pijler 3: er worden momenteel 3 doelgroepen meegenomen in het voorstel zijnde kandidaat-huurders vanaf 65 jaar en kandidaat huurders die permanent rolstoelgebruiker zijn en alleenstaanden met kinderlast (via een doelgroepenplan)
kennis te nemen van het ontwerpvoorstel tot toewijs in pijler 2 en 4.
Vaststelling subsidiereglement Motivatiepremie Toegankelijkheid
Er dient een subsidiereglement opgemaakt te worden in functie van het toegankelijkheidsbudget. Met dit budget wil het lokaal bestuur lokale actoren sensibiliseren op vlak van toegankelijkheid. Er wordt voorgesteld een subsidie toe te kennen ten bedrage van 50% van de kostprijs (met een maximum van 250 euro per jaar) van elke duurzame ingreep die de toegankelijkheid van een zaak/locatie verhoogt, of van de huurprijs van een toegankelijk toilet (wijkfeesten) of van een duurzame aanpassing van een wijklokaal.
Dan volgen nog een reeks algemene vergaderingen.
Herziening retributiereglement administratieve kost fiscale en niet-fiscale schulden
Het retributiereglement omtrent de administratieve kost aangerekend voor fiscale en niet fiscale schulden dient te worden herzien naar aanleiding van de nieuwe regels inzake de schulden van de consument ten aanzien van ondernemingen (ingevoerd bij de wet van 4 mei 2023 houdend invoeging van boek XIX “Schulden van de consument” in het Wetboek van economisch recht).
Voornamelijk volgende drie nieuwigheden zijn van belang:
1. De eerste herinnering moet steeds gratis zijn en kosten voor bijkomende herinneringen worden geplafonneerd.
2. Er moet verplicht minstens 14 kalenderdagen gewacht worden alvorens een nalatigheidsintrest of een schadevergoeding toe te passen.
3. De schadevergoedingen worden beperkt.
Er wordt voorgesteld om enkel een forfaitaire vergoeding te vragen van EUR 15 vanaf de tweede aanmaning en bijkomend een forfaitaire vergoeding van EUR 5 bij opmaak van het dwangbevel. Maximum EUR 20 in totaal. De samenwerking met de externe invorderingspartij (Justified) wordt stopgezet en de verwijzing naar de aangerekend kosten door deze partij worden geschrapt uit het reglement gezien deze niet conform zijn met de nieuwe wetgeving.
Na opmaak van het dwangbevel worden de vorderingen overgedragen aan de gerechtsdeurwaarder en is bovenstaande wetgeving niet meer van toepassing gezien we dan niet meer in de fase van minnelijke invordering zitten.
Er wordt voorgesteld aan de raad om het in die zin herziene retributiereglement vast te stellen.
Definitieve beslissing tot vrijwillige samenvoeging van de gemeenten Lochristi en Wachtebeke
Overeenkomstig het decreet lokaal bestuur, en in vervolg op de gemeenteraadsbeslissing van 23 mei 2022 houdende principiële beslissing tot vrijwillige samenvoeging van de gemeenten Lochristi en Wachtebeke, dienen beide gemeenteraden vóór 31 december 2023 de definitieve beslissing tot vrijwillige samenvoeging van de gemeenten Lochristi en Wachtebeke goed te keuren. Bijgevolg wordt aan de raad gevraagd de definitieve fusiebeslissing goed te keuren. Zodra dit besluit genomen is, treedt een periode van lopende zaken in (die loopt tot de samenvoegingsdatum: 1 januari 2025).
In Wachtebeke wordt dit punt ook besproken in de zitting van 23 november.
Definitieve beslissing tot vrijwillige samenvoeging van de gemeenten Lochristi en Wachtebeke. goedkeuring. Voorwerp en motivering
Op 28 oktober 2021 machtigde de gemeenteraad van Wachtebeke zijn College van Burgemeester en Schepenen om verkennende gesprekken te voeren met de naburige gemeenten in het kader van mogelijke fusieplannen. Verschillende gesprekken tussen de burgemeesters van Lochristi en Wachtebeke overtuigden beide partners van de meerwaarde van een vrijwillige fusie voor beide gemeenten.
Informeel overleg met de fracties van Wachtebeke in de zomer van 2021 leidde tot eensgezindheid om een fusie met Lochristi voor te bereiden. Informele besprekingen onder leiding van de burgemeester en de voorzitter van de gemeenteraad met alle fracties van Lochristi in de zomer van 2021 leidde tot unanieme eensgezindheid om een fusie met Wachtebeke voor te bereiden.
De lokale besturen Lochristi en Wachtebeke maakten hun plannen om de mogelijkheden om tot vrijwillige samenvoeging over te gaan te onderzoeken, bekend op een gezamenlijk persmoment op 16 december 2021. Voorafgaand aan het persmoment werden de raadsleden, de leden van het Bijzonder Comité voor de Sociale Dienst en de medewerkers van de beide lokale besturen op een infomoment door de respectievelijke burgemeesters op de hoogte gebracht.
De colleges van burgemeester en schepenen van 4 maart 2022 (Lochristi) en 7 maart 2022 (Wachtebeke) legden de samenstelling van de stuurgroep vast en bepaalden het mandaat zodat het uitzetten van de grote lijnen met het oog op de opstart van noodzakelijke administratieve voorbereidingen richting beide colleges van burgemeesters en schepenen en beide gemeenteraden in het kader van de intentie tot vrijwillige fusie van gemeenten, konden gezet worden.
Vanaf het tweede kwartaal 2023 werd de samenstelling van de stuurgroep uitgebreid naar alle leden van beide colleges en werd de naam van de stuurgroep gewijzigd in fusiecollege.
De gemeenteraad van het lokaal bestuur Wachtebeke nam op 19 mei 2022 de principiële beslissing tot vrijwillige samenvoeging met de gemeente Lochristi.
De gemeenteraad van het lokaal bestuur Lochristi nam op 23 mei 2022 de principiële beslissing tot vrijwillige samenvoeging met de gemeente Wachtebeke.
Door middel van het collegebesluit van 17 juni 2022 houdende Machtiging Poolstok externe begeleiding vrijwillige samenvoeging Lochristi – Wachtebeke, werd de opdracht voor de externe begeleiding in het kader van de intentie tot vrijwillige fusie gegund aan Mondea bvba
Hierna werd het traject naar de beoogde samenvoeging verdergezet onder coördinatie van een externe transitiemanager van de firma Mondea, Hannes Raes (die in maart 2023 werd opgevolgd door Matthias Vandamme), de algemeen directeur-coördinator Marianne Morant, bijgestaan door algemeen directeur Lise Gosseye en financieel directeur-coördinator Tine De Langhe, bijgestaan door financieel directeur Nathalie De Vos.
Het rapport ‘Fusie in cijfers’ enerzijds en de Kompasnota, die werd goedgekeurd in de gemeenteraad van 27 maart 2023 (Lochristi) en 30 maart 2023 (Wachtebeke), anderzijds, vormen de basis van het gezamenlijk voorstel tot samenvoeging.
De intentie tot samenvoeging werd besproken op volgende momenten:
Infomoment voor de raads- en BCSD-leden op 9 november 2022
Infomoment voor de personeelsleden op 15 november 2022
Infomoment voor de raads- en BCSD-leden met voorstelling en bespreking van de Kompasnota op 8 maart 2023
Infomoment voor de personeelsleden met voorstelling en bespreking van de Kompasnota op 14 maart 2023
Infosessies voor de bewoners:
• op 18 april 2023 in Lochristi
• op 20 april 2023 in Wachtebeke
• op 26 april 2023 in Beervelde
• op 2 mei 2023 in Zeveneken
• op 3 mei 2023 in Zaffelare
Infomoment voor de raads- en BCSD-leden op 9 november 2023 met voorstelling en bespreking van het voorstel van definitieve vrijwillige samenvoeging van de gemeenten Lochristi en Wachtebeke
Verwachtingen ten aanzien van lokale besturen zijn de laatste jaren sterk toegenomen. Er worden steeds meer bevoegdheden en corresponderende taken overgeheveld vanuit de centrale overheden naar de lokale besturen. Ook de verwachtingen van inwoners op het vlak van dienstverlening, leefomgeving, veiligheid, voorzieningen, … naar de lokale besturen nemen sterk toe.
De laatste jaren neemt, naast het stijgend verwachtingspatroon, ook de complexiteit toe van de maatschappelijke uitdagingen die in de handen van de lokale besturen worden gelegd (denk bvb. aan regiovorming, vervoerregio, BKO-decreet, …) en daarnaast én bovenop alle reguliere taakstellingen worden lokale besturen tevens als bevoorrechte actoren gezien in de aanpak en opvolging van de coronacrisis, vaccinatiecampagne, Oekraïnecrisis, …. Bovendien staat de verhouding tussen deze complexe taakstelling en de beschikbare middelen (personele zowel als financiële) steeds meer onder spanning.
Binnen de Vlaamse regiovorming wordt schaalvergroting van de samenwerkingsverbanden cruciaal. Een daadkrachtige gemeente van gepaste grootte kan hierin een betere rol opnemen.
Een samenvoeging tussen de gemeenten Lochristi en Wachtebeke, incl. hun respectievelijke OCMW’s, biedt beide gemeenten de mogelijkheid om al deze uitdagingen in de toekomst het hoofd te bieden.
Lochristi en Wachtebeke zijn aansluitende gemeenten in referentieregio Gent die met Puyenbroeck een groot provinciaal domein en een aantrekkelijke recreatieve groenpool delen. Het zijn landelijke gemeenten met een sterke binding. Inwoners van beide gemeenten vinden nu reeds de weg naar elkaars voorzieningen. Bovendien zijn de gemeenten complementair in hun aanbod; Lochristi heeft uitgebreide winkelvoorzieningen en sportinfrastructuur, Wachtebeke beschikt met het Klooster- en Heidebos over nog twee groenpolen. Beide gemeenten hebben een mooi vrijetijdsaanbod en een sterk verenigingsleven.
Beide gemeenten zijn partner in tal van intergemeentelijke samenwerkingsverbanden: de politiezone Puyenbroeck; de brandweerzone Gent Centrum, Vervoerregio Gent, de ELZ Scheldekracht; de toekomstige woonmaatschappij regio Gent-Oost; IDM; noodplanning; Burensportdienst; gezamenlijk GAS-reglement, streekwerking Leie-Scheldestreek & Oostrand Veneco, …
De positieve doelstellingen van een samenvoeging van gemeenten kunnen zeer uiteenlopend zijn en zijn zowel van interne organisatorische aard als op het vlak van dienstverlening.
* Interne organisatie:
sterker maken van de eigen organisatie
verminderde afhankelijkheid van externe dienstverleners
verdwijnen van eenmansdiensten
meer specialisatie van personeel
* personeel:
minder afhankelijk van een kleine personeelsbezetting
meer mogelijkheden voor het aantrekken en behouden van bekwaam personeel
meer ontwikkelings- en doorgroeimogelijkheden voor het eigen personee
* financiële middelen:
schuldovername ten bedrage van 400 euro per inwoner
efficiëntiewinsten door schaalvoordelen
daling van politieke personeelskost
* dienstverlening:
mogelijkheid tot realiseren van publieke voorzieningen die de besturen alleen niet kunnen aanbieden
ruimere voorzieningen en een betere dienstverlening, bijvoorbeeld door meer aangepaste openingstijden
organisatie van facilitaire diensten
* Beleidsvisie:
beter onderbouwde strategische beleidskeuzes
groter grondgebied waarbinnen de besturen meer verantwoorde beleidskeuzes kunnen maken over mobiliteit, ruimtelijke ordening of de inplanting van publieke voorzieningen
* netwerk en regiovorming:
actieve rol en betere opvolging van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden
grotere doorzettingsmacht van het bestuur binnen de regio
* sociale dienstverleningen:
professionalisering van het zorgbeleid door grotere omkadering
efficiëntiewinsten in facilitaire diensten door schaalvergroting
Een fusie tussen beide lokale besturen biedt dus heel wat kansen die de inwoners van beide gemeenten ook rechtstreeks ten goede zullen komen in de vorm van dienstverlening, professionalisering van hun lokale bestuur op ambtelijk vlak en strategische beleidsvorming.
De Vlaamse regering voorziet daarenboven in een financiële stimulans voor de vrijwillige fusies in de vorm van een schuldovername van 400 euro/inwoner voor gemeenten die fusioneren op 1 januari 2025 mits aan de gestelde voorwaarden van het stimuleringsbeleid is voldaan, zoals uiteengezet in het besluit van de Vlaamse Regering inzake voorwaarden schuldovername fusies vanaf 01/01/2025.
Gelet op de waarborgregeling inzake het Gemeentefonds, waarbij art. 10 van het decreet tot vaststelling van de regels dotatie en verdeling Vlaams Gemeentefonds, voorziet dat de nieuwe gemeente minstens evenveel zal ontvangen uit het Gemeentefonds als wat de samengevoegde gemeenten elk afzonderlijk ontvingen.
Deze financiële stimuli zullen de bestuurskracht van de nieuwe gemeente verhogen en normaliter een optimalisering van de beleidsruimte en de dienstverleningen kunnen bieden voor zover de huidige voornoemde trend van alsmaar meer – en vaak onverwachte- bevoegdheden naar het lokaal niveau worden overgeheveld, afvlakt.
Dit gezamenlijk voorstel tot samenvoeging wordt gesteund door de colleges van burgemeester en schepenen van Lochristi en Wachtebeke, en werd op (datum) voorgelegd aan de gemeenteraad van Wachtebeke die hieraan zijn goedkeuring gegeven heeft.
Inspraak, advies en bijlagen
Het rapport ‘Fusie in cijfers’, zoals toegelicht aan de raads- en BCSD-leden tijdens het infomoment van 8 maart 2023
De Kompasnota ‘Samen naar het nieuwe Lochristi’, zoals goedgekeurd door de gemeenteraden van Lochristi (zitting van 27 maart 2023) en Wachtebeke (30 maart 2023) en die zal ondertekend worden door de gemeenteraadsleden van Lochristi en Wachtebeke in de zitting van de gemeenteraad van Lochristi op 27 november.
Het gemeenteraadsbesluit van 19 mei 2022 van de gemeente Wachtebeke houdende de principiële beslissing tot vrijwillige samenvoeging van de gemeenten Lochristi en Wachtebeke
Het gemeenteraadsbesluit van 23 mei 2022 van de gemeente Lochristi houdende de principiële beslissing tot vrijwillige samenvoeging van de gemeenten Lochristi en Wachtebeke
Het collegebesluit van Lochristi 4 maart 2022 en van Wachtebeke van 7 maart 2022 houdende vaststellen stuurgroep in het kader van intentie vrijwillige fusie gemeenten en bepalen mandaat
Het gemeenteraadsbesluit van Wachtebeke van 21 april 2022 waarin Lochristi aangesteld wordt als opdrachtgevende overheid voor de gunning van de opdracht externe begeleiding
Het collegebesluit van Lochristi van 17 juni 2022 houdende Machtiging Poolstok externe begeleiding vrijwillige samenvoeging Lochristi – Wachtebeke, waarbij de opdracht voor de externe begeleiding in het kader van de intentie tot vrijwillige fusie gegund werd aan Mondea bvba
Het collegebesluit van Lochristi 21 oktober 2022 en van Wachtebeke van 31 oktober 2022 houdende mandatering stuurgroep en fusieteam
OCMW
De Cirkel – statutenwijziging
Door het nieuwe Wetboek Vennootschappen en Verenigingen (WVV), dringen zich een aantal wijzigingen op aan de statuten van vzw De Cirkel, die tegen 1 januari 2024 moeten doorgevoerd worden.
Transitietraject Zorgband: aanpassing statuten en beheersovereenkomst
De instap van nieuwe deelgenoten in de Zorgband Leie & Schelde zorgt ervoor dat de statuten en de beheersovereenkomst dienen aangepast te worden.
