Een weekje vroeger dan anders. De vzw Vrienden van Willy houden ermee op, de fusie, ruimtelijke uitvoeringsplannen voor de proefbrouwerij, garage Van Acker en Bouwmaterialen De Wilde staan op de agenda. Ook het sociaal woningbeleid en de blauwe zone in het centrum staan worden besproken. Start in het gemeentehuis om 20 uur.
Mededeling investeringsuitgaven:
Aankoop zitmaaier € 18.137,90 met aankoop Mulchkit ten bedrage van € 592,90
Laptops gemeenteschool € 15.076,48 via raamcontract stad Brugge
Verkavelingsdossier Doornikstraat en Magretstraat/Riertveldstraat. Goedkeuring nieuwe rooilijn.
Opstellen RUP's planologische attesten Opel Van Acker, Proefbrouwerij en Bouwmaterialen De Wilde
In 2016 vroeg De Proefbrouwerij een planologisch attest aan om op korte termijn te kunnen uitbreiden in functie van meer productiecapaciteit. Er is geen ruimtelijke behoefte op lange termijn. Op 29 mei 2017 leverde de raad een voorwaardelijk gunstig planologisch attest af aan de Proefbrouwerij en nam hij de beslissing voor de opmaak van een RUP.
In 2018 vroeg Garage Opel Van Acker een planologisch attest aan om verder te kunnen uitbreiden (korte en lange termijn). Op 25 maart 2019 leverde de raad een voorwaardelijk gunstig planologisch attest af aan Garage Opel Van Acker en nam hij de beslissing voor de opmaak van een RUP.
De vervaltermijn voor de Proefbrouwerij loopt tot 29 mei 2022 en voor de Opel Van Acker tot 27 maart 2024. Beide planologische attesten zijn gelijkaardig en er is bij beide bedrijven sprake van een morfologische context. Door gelijkaardige uitbreidingsbehoeften en problematieken, en bijgevolg een gelijkaardige wijze van motivering en afweging van de ontwikkelingsmogelijkheden, wordt voorgesteld om beide bedrijfssites als twee deelRUP’s op te nemen in één gezamenlijk RUP ‘Planologische attesten De Proefbrouwerij en Garage Opel Van Acker’. De kostprijs voor de opmaak van dit RUP wordt geraamd op 24.256,00 euro, incl. btw.
Daarnaast vroeg Bouwmaterialen De Wilde in 2017 een planologisch attest aan voor hun ontwikkelingsbehoeften op korte en lange termijn. Op 29 mei 2018 leverde de raad een voorwaardelijk gunstig planologisch attest af aan dit bedrijf en nam hij de beslissing voor de opmaak van een RUP. De vervaltermijn loopt af op 29 mei 2023. De raming voor de opmaak van dit RUP (2 delen: een start- en scopingsnota en opmaak van het eigenlijk RUP) bedraagt 27.344 euro, incl. btw.
Aan de raad wordt het akkoord gevraagd om enerzijds een gezamenlijk RUP op te maken ‘Planologische attesten De Proefbrouwerij en Garage Opel Van Acker’ en anderzijds een RUP ‘Bouwmaterialen De Wilde’, en het college te machtigen deze opdrachten te gunnen.
Goedkeuring overeenkomst van bruikleen collectie LOS
Op 18 maart 2022 nam het college kennis van de stopzetting van de vzw Vrienden van Willy, die de werking van het sierteeltmuseum verzorgde (i.c. het voorzien van gidsen en geven van rondleidingen). Hierdoor werd de facto een einde gesteld aan de gebruikersovereenkomst tussen de gemeente en deze vzw. Op advies van de dienst toerisme (en de betrokken partners) werd beslist om de taken van de vzw over te nemen om zo de werking van het museum verder te garanderen in eigen beheer, met de inzet van vrijwilligers.
Daarvoor is een nieuwe overeenkomst nodig tussen de gemeente en de private eigenaar van de collectie, voor de bruikleen van de tentoongestelde goederen. De raad wordt gevraagd deze overeenkomst goed te keuren.
Aanpassing dossier IGS Woonplus – toetreding Lochristi vanaf 01.01.2023
Lochristi is nog niet toegetreden tot een intergemeentelijk samenwerkingsverband (IGS) rond lokaal woonbeleid, en heeft nog geen gecentraliseerd en gespecialiseerd woonloket specifiek gericht naar de (ver)koper, (ver)huurder, (ver)bouwer, waarbij ook informatie wordt verleend over de diverse vormen van aangepast wonen en energiebesparende maatregelen. Het thema wonen zit momenteel nog verspreid over meerdere diensten (bevolking, ruimtelijke ordening, milieudienst, sociale dienst.
In uitvoering van het meerjarenplan 2000-2025 werden de mogelijkheden onderzocht naar de oprichting van een gespecialiseerd woonloket via de toetreding tot een IGS. Sinds een aantal jaar dicht Vlaanderen immers een alsmaar groeiende regisseursrol toe aan de lokale besturen op het vlak van wonen, waardoor de taken toenemen en complexer worden. Door toe te treden tot een IGS, kunnen we expertise delen met andere lokale besturen en onze eigen werking specialiseren en optimaliseren. De voorkeur gaat uit naar een toetreding tot IGS Woonplus, een reeds bestaand en goed functionerend samenwerkingsverband rond wonen in ruime zin tussen de naburige gemeenten Laarne, Wetteren en Wichelen. Woonplus wordt aangestuurd door een gemeenschappelijke coördinator, en werkt voor de bemanning van het lokaal woonloket met eigen personeel in dienst van iedere participerende gemeente.
Woonplus krijgt sinds 2009 subsidies vanuit de Vlaamse Overheid (Wonen-Vlaanderen). Momenteel is Woonplus in de huidige samenstelling gesubsidieerd tot 31.12.2025 en wordt een jaarlijkse subsidie van 117.600 euro voorzien voor de uitvoering van de verplichte en aanvullende activiteiten. Woonplus telt momenteel 5 VTE die zich inzetten voor het project: 1 VTE coördinator (wordt integraal gefinancierd met subsidies vanuit Wonen-Vlaanderen, net als de werkingskosten). De 2 VTE Wetteren, 1 VTE Laarne en 1 VTE Wichelen zijn bestaand personeel bij het desbetreffende lokaal bestuur die worden vrijgesteld voor het uitvoeren van de taken verbonden aan de IGS Woonplus.
Binnen het subsidiekader wordt evenwel voorzien dat vanaf 01.01.2023 nieuwe partners kunnen worden gezocht voor de IGS-werking en partners kunnen uittreden. De afbakening van de referentieregio’s heeft immers ook gevolgen voor de IGS Woonplus. Vanaf 1 januari 2026 (bij de nieuwe erkenningsronde) moet het werkingsgebied van de IGS lokaal woonbeleid afgestemd worden op de grenzen van de referentieregio’s. Dit betekent concreet dat Laarne, Wetteren en Wichelen niet meer één werkingsgebied kunnen vormen aangezien deze lokale besturen verdeeld zijn over verschillende referentieregio’s (Wichelen behoort tot de Denderregio). Omwille van de lopende subsidieperiode tot eind 2025 en de uitdrukkelijke wens vanuit de lokale besturen van Laarne Wetteren en Wichelen om verder samen te werken binnen de IGS Woonplus, blijft Wichelen tot dan aangesloten. Voor Woonplus betekent dit dat de lokale besturen Laarne en Wetteren op zoek zijn naar een nieuwe partner ter vervanging van Wichelen. De aansluiting van Lochristi is dus ook voor hen welgekomen. Wachtebeke heeft ervoor gekozen om voorlopig aangesloten te blijven bij het bestaand gesubsidieerd project IGS Wachtebeke- Zelzate. In eerste instantie wordt voorgesteld om enkel de verplichte activiteiten mee vorm te geven op het grondgebied om reden dat er in Lochristi nog geen woonloket als vast aanspreekpunt aanwezig is en er best een zekere overgangsperiode wordt voorzien. Om een verder goede projectwerking van Woonplus te garanderen wordt vanuit de IGS vooropgesteld dat Lochristi voor het uitvoeren van de verplichte activiteiten voorziet in 1VTE die zich kan inzetten voor het project (hetzij vrijgesteld personeel hetzij nieuw aan te werven personeel).
Aan de gemeenteraad wordt gevraagd om de toetreding tot Woonplus, het voorliggende aangepaste projectdossier en aangepaste statuten en huishoudelijk reglement goed te keuren. Tevens worden de leden van de stuurgroep aangeduid.
Vorming nieuwe woonmaatschappij – vastleggen stemverhouding algemene vergadering
Tegen 1 januari 2023 moeten de sociale verhuurkantoren (SVK’s) en sociale huisvestingsmaatschappijen (SHM’s) één woonactor vormen, met maar één speler per lokaal bestuur: de woonmaatschappij. De lokale besturen van Laarne, Lochristi, Wachtebeke en Wetteren dienden samen een voorstel in als werkingsgebied voor de toekomstige woonmaatschappij (cf. raadsbesluit van 25 oktober 2021). Dit voorstel werd aanvaard door de Vlaamse Regering, als werkingsgebied Gent-Oost. Bij brief van 7 februari 2022 vraagt de Vlaamse minister van Wonen ons advies over de stemverdeling van de lokale besturen in de algemene vergadering van de nieuwe woonmaatschappij.
Binnen de Vlaamse Codex Wonen van 2021 (art. 4.39/2§2) wordt bepaald dat de gemeenten en OCMW ’s uit het werkingsgebied aandeelhouder zijn van de woonmaatschappij en ze samen altijd over meer dan 50% van de totale stemrechten beschikken verbonden aan aandelen. De onderlinge verdeling van die stemmen tussen de verschillende lokale besturen zal uiteindelijk door de Vlaamse Regering worden vastgelegd.
Na advies vanuit de VMSW en verdere afstemming lijkt het opportuun om de officiële terminologie (strikte criteria) van de Vlaamse Regering over te nemen en de criteria en gewichten als volgt vast te leggen:
– De verhouding tussen het aantal sociale huurwoningen per gemeente 40%
– De verhouding tussen het aantal huishoudens per gemeente 30%
– De verhouding tussen aandeel sociale huurwoningen per 100 huishoudens per gemeente 30%
De eerste twee criteria zijn vastgelegd door de Vlaamse Regering.
Vaststelling retributiereglement gebruik openbaar domein voor parkeren motorvoertuigen (blauwe zone)
“Sinds een tweetal jaren staat de politiezone niet meer in voor het handhaven of controleren van de blauwe zone. We hebben het bestuur toen geïnformeerd dat het betalend parkeren ‘gedepenaliseerd’ is waardoor operationele politieambtenaren dit wettelijk niet meer kunnen vaststellen. Enkel ‘agenten van politie’ (hulpagenten van vroeger) kunnen dit nog rechtsgeldig vaststellen.”, verduidelijkt Koen Van Poucke, korpschef.
In het centrum van Lochristi is er een reglementering van kracht met beperkte parkeertijd (de blauwe zone). Er werd een belastingreglement aangenomen door de gemeenteraad op 23 december 2019 om de overtredingen te beboeten (25 euro). De lokale politie stond (tegen betaling) in voor de controle op de naleving van deze regeling, maar is hiermee een tijdje geleden gestopt. Het is de bedoeling om binnenkort een externe firma aan te stellen om de controles uit te voeren en de overtredingen vast te stellen. Tegelijkertijd wordt aan de raad voorgesteld om een geactualiseerd retributiereglement vast te stellen, ter vervanging van het bestaande belastingreglement.
Het tarief blijft ongewijzigd (25 euro), maar om het langdurig parkeren in de blauwe zone tegen te gaan en omdat de meeste bewoners over minstens één parkeerplaats op het eigen privaat domein beschikken, zal voortaan slechts één bewonerskaart per adres worden uitgereikt (de bestaande bewonerskaarten blijven geldig).
Goedkeuring beheersovereenkomst tussen gemeente en OCMW-Lochristi
Conform art 196§2 van het decreet lokaal bestuur kunnen de gemeente en het OCMW-beheersovereenkomsten sluiten over het gemeenschappelijk gebruik van elkaars diensten. Gemeente en OCMW zijn immers feitelijk geïntegreerd, maar blijven aparte rechtspersoonlijkheid behouden. Met deze beheersovereenkomst wordt aan de samenwerking een wettelijke basis gegeven.
Principiële beslissing tot vrijwillige samenvoeging gemeenten Lochristi en Wachtebeke
De lokale besturen Lochristi en Wachtebeke maakten hun plannen om de mogelijkheden om tot vrijwillige samenvoeging over te gaan te onderzoeken, bekend op een gezamenlijk persmoment op 16 december 2021.
Het formele proces van de samenvoeging van gemeenten en hun OCMW ‘s start met een gezamenlijke intentie tot samenvoeging die blijkt uit de principiële beslissingen van de respectievelijke gemeenteraden. Een identieke gemotiveerde principebeslissing van elk van deze gemeenteraden is essentieel alvorens het formele onderzoekstraject voor de daadwerkelijke samenvoeging een start kan nemen. In deze beslissing, die ter kennisname aan de Vlaamse regering bezorgd wordt, leggen de gemeenten ook de datum vast waarop de samenvoeging start.
Aan de gemeenteraad wordt voorgesteld:
– de vrijwillige samenvoeging van de gemeenten Lochristi en Wachtebeke principieel goed te keuren
– de beoogde samenvoeging vast te leggen op 1 januari 2025
– de voorgenomen samenvoeging verder te onderzoeken met het oog op een eventuele goedkeuring van het gezamenlijk voorstel tot samenvoeging door de gemeenteraad en indiening van dit voorstel bij de Vlaamse regering uiterlijk op 31 december 2023
– een objectieve analyse te maken van de bestaande situatie en de voor- en nadelen van fusie grondig in kaart te brengen
– de algemeen directeur-coördinator voor de administratieve aspecten van de vrijwillige samenvoegingsoperatie op ambtelijk niveau aan te duiden alsook de financieel directeurcoördinator voor wat betreft de financiële aspecten van de samenvoeging.
Zie https://www.lochristi.be/agendaplusnotulen/1683/gemeente–en-ocmw-raad voor de volledige agenda.
